陈占杰
6月的最后一天,希腊卸任欧盟轮值主席国。半年时间,人们一直替这个欧盟成员国中吃救济的“托钵人”捏着一把汗,担心其能否顺利完成任期。
终于,希腊交出了自己的成绩单——组织57次欧盟部长级会议,完成67项欧盟立法提案,在深化银行业联盟、增强欧盟竞争力、制定海洋安全战略和管理移民方面取得了长足进展。
对外界最关注的希腊自身经济状况,也不断有好消息从爱琴海边传来——4月10日,希腊政府在欧债危机爆发以来首次以不到5%的利率发行30亿欧元5年期国债;4月23日,欧盟统计局确认希腊2013财年实现基本财政盈余;6月26日,希腊总理萨马拉斯表示,在目前两项救助计划结束后,希腊不再需要新的救助。专家预计,希腊经济在连续6年下跌后,今年有望增长0.6%,2015年和2016年将分别增长2.9%和3.7%。
萨马拉斯在6月30日晚举行的希腊卸任欧盟主席国仪式上说,两年前有人预言希腊将被踢出欧元区,半年前有人预言希腊当不好欧盟轮值主席国,但希腊以自己的行动让这些预言破产。
一切似乎表明,希腊已经一雪在金融危机中第一个被击倒的耻辱,在抗击欧债危机的“战役”中取得完胜。
真的是这样吗?从雅典卫城到勃兰登堡门,即使那些为希腊欢呼的“大佬们”心里也未必真的有底。
成功发行国债,除了高利率诱惑外,市场看重的是欧盟不抛弃希腊的坚定意志,以及背后那些为希腊撑腰的“大佬们”。说白了,他们买的是一笔由“三驾马车”(国际货币基金组织、欧盟委员会和欧洲央行)背书、有高回报预期的希腊债券。
而基本财政盈余,则主要得益于希腊在2013年大幅削减福利开支以及欧盟的巨额资金支持,但这些政策只是暂时的,在2014年之后将不再延续。因此,希腊未必守得住基本财政盈余的良好势头。
欧债危机爆发以来,希腊靠吃救济避免了大规模债务无序违约,但两轮救助下来,也让其背负了新的债务。目前新债旧债叠加,希腊政府负债高达3200亿欧元,占GDP177%。希腊需要在未来10年保持5%的经济增长率,才有可能消化这笔巨债。
对希腊而言,要实现5%的增长率,降低逼近30%的失业率,唯一可行的出路就是吸引外部投资。但投资者面对希腊不明朗的经济前景、多变的政策环境和一个在议会只有两席多数的弱势政府,难免要心里打鼓。
爱琴海连着大西洋,希腊的出路离不开欧盟。在欧洲一体化进程中跟着走,一路苦练内功,应该是希腊的不二选择。
(据新华社)
《 人民日报海外版 》( 2014年07月03日 第 06 版)