本报驻比利时记者 许立群 刘 栋
5月25日，《里斯本条约》生效后的首次欧洲议会选举落幕。虽然中右翼和中左翼党派继续控制着欧洲议会超过半数的席位，但是极右翼和反欧洲一体化政党在选举中异军突起。有分析认为，极右翼和反欧势力的上升，不仅可以在某些成员国内改变力量对比，也会对欧盟整体决策和未来走向产生影响，欧盟如何重塑民众信心显得尤为重要。
最新数据显示，中右翼的欧洲人民党在欧洲议会全部751个议席中获得213个席位，较上一届减少61席，但保住了欧洲议会第一大党团的位置；中左翼的欧洲社会党获得190个议席，依然排名第二。两大党团的主流地位依旧难以撼动。
欧盟委员会主席巴罗佐26日发表声明说，至关重要的是，领导和支持欧盟的政治力量再一次赢得选举，在新一届欧洲议会形成了“团结有效的多数”，他们将继续推动欧洲一体化进程向前发展。
但是，反欧盟政党在本次选举中的表现更为抢眼，在多国大有斩获，总得票率达到24%，有望获得140多个席位。法国极右翼党派国民阵线以反欧盟、反欧元、反移民为政治纲领，该党拿下法国所占欧洲议会74个席位中的24个，比2009年大幅增加21个席位，排名第一。这是国民阵线成立40多年来首次赢得全国性选举。法国总理曼努埃尔·瓦尔斯在电视讲话中难掩失望。他说，国民阵线的获胜“不仅是惊人消息，而且是一场地震”。
英国政坛此前从没有一个政党在全国性选举中超过保守党和工党。但在本次欧洲议会选举中，反对欧洲一体化、主张英国退出欧盟的英国独立党获得了压倒性胜利，在英国总共73个欧洲议会席位中获得23席。英国首相卡梅伦领导的保守党只获得16个议席。
在德国，以现任总理默克尔为首的联盟党虽以35.3%的得票率位居第一、屹立不倒，但该选举结果是联盟党自1979年以来的最低纪录。而反欧元的德国选择党获得了7%选票，首次获得欧洲议会议席。
反对外来移民、反对救助债务危机国的奥地利自由党获得4个欧洲议会席位，成为本次选举中的黑马之一。此外，在丹麦、匈牙利、希腊、荷兰、芬兰等国，反欧盟政党也表现不俗，抢得大量选票。
分析人士指出，极右翼和反欧洲一体化政党在此次选举中引发的“政治地震”，是过去5年经济危机冲击下，反欧思潮在欧洲大陆不断发酵的结果。伦敦政治经济学院教授贝格斯认为，近年来，一些国家面临失业严重、经济问题丛生、社会矛盾加剧等多重困境，给反欧盟的势力带来可乘之机。
贝格斯说，“在有些国家，很多人认为经济危机都是欧盟造成的，因此他们支持反欧盟政党。在另一些国家，移民成为最大的问题。特别是今年，随着保加利亚、罗马尼亚的劳工实现在欧盟范围内的自由流动，移民浪潮对英法德等国带来冲击，也使不少民众加入疑欧、反欧阵营。”
不少媒体分析认为，如果反欧盟政党势力进一步上升，欧盟主流政党将被迫对自己的欧盟政策做出调整。包括法国总统奥朗德在内的领导人认为，反欧势力扩大可能导致欧盟倒退和瘫痪。
欧洲事务专家、英国政府顾问艾里克森认为，“今后5年，欧盟将遇到比过去5年更为复杂的政治局面，比如英国2017年可能进行公投决定是否留在欧盟，德国总理默克尔和荷兰首相马克·吕特希望在布鲁塞尔建立新的工作秩序、希望进行更大的改革等。”
欧洲政策中心分析师克丽娜·斯特拉图拉特对本报记者说，从比例上看，这些极端势力在欧洲议会的数量还较小，尚不符合组建一个党团的条件。此外，这些政党各自政治诉求不尽相同，不愿意合作，很难形成一股合力，还未具备可以决定政策走向的能力。
还有分析认为，一些欧洲国家民众虽饱受失业之苦、对欧盟发展前景心怀疑虑，但大多数人仍相信推动欧盟建设符合欧洲各国的利益，退出欧盟、抛弃欧元是不可想象的事情。在这种情况下，欧盟如何重塑民众信心显得尤为重要，而尽快促进欧洲经济增长、解决依然高企的失业率，毫无疑问是新欧洲议会首先面临的挑战。
（本报布鲁塞尔5月27日电）
《 人民日报 》（ 2014年05月28日 03 版）
