乌东部两州公投后,美欧扩大对俄制裁 出台反制措施,俄与美欧再过招(国际视点)
本报驻俄罗斯记者 陈效卫 本报驻美国记者 李博雅
5月13日,俄罗斯副总理罗戈津表示,俄罗斯可能将于6月1日暂停运行所有设在俄罗斯领土上的美国卫星定位系统站点。此外,还将拒绝美国提出2020年后继续维持国际空间站运行的提议,并将停止向美国供应发射军事卫星所需的火箭发动机。分析认为,美欧在12日宣布扩大对俄制裁范围,导致俄13日提出多项反制措施。但是,无论是制裁还是反制裁,对各方利益和外交关系不会产生长远的实质性影响。
俄声称将推出三项反制措施
为反击美国对俄罗斯的制裁,俄方采取了多种针锋相对的措施,主要涉及国际空间站、美国卫星定位系统、火箭发动机等3个领域。与以往相同,俄反制措施最鲜明的特点就是“针锋相对”。
俄罗斯人民友谊大学教授塔夫罗夫斯基在接受本报记者采访时表示,俄反制措施由罗戈津宣布,自身就是一种“以牙还牙”。作为俄领导人之一,罗戈津因在乌克兰问题上扮演着重要角色而成为美欧制裁的对象。塔夫罗夫斯基认为,俄美在高科技、军事等领域大致处于同一层面,因此很容易进行“对等”反制,但是俄反制更多是象征意义。如对国际空间站,俄方的“退出”不是“现在时”而是“将来时”,自身就是一种可进可退、能攻能守的策略。
塔夫罗夫斯基指出,俄反制旨在对美欧制裁有所回应,因此实际作用不会太大,更多是形象上和名义上的。如在国际空间站问题上,美国希望在2020年后至少能再延期4年,但俄罗斯断然拒绝,给人的感觉是俄占据主动,美有求于俄。
美俄贸易并未出现破裂迹象
对于俄罗斯将拒绝美国此前提出2020年后继续维持国际空间站运行的提议,美国航天局发表声明表示,尚未接到俄罗斯政府任何有关改变太空合作的官方通知。美国国务院发言人普萨基当天也回应说,美俄在航天项目方面有着长期合作,美方希望这种合作会继续下去,美俄仍就一系列问题继续合作。
目前,美国军工企业波音公司和洛克希德·马丁公司都将火箭引擎制造承包给俄罗斯国有企业。在俄罗斯表示将停止向美国提供发射军事卫星所需要的火箭引擎后,两家公司所属的美国联合发射联盟当天表示,“希望美俄两国能够在未来进行有建设性的对话,快速解决这个问题。”
《华尔街日报》5月的一份报道称,由乌克兰引起的紧张局势并未影响到俄罗斯与美国的贸易。据美国商务部公布的数据显示,今年3月,美国对俄罗斯出口比今年2月增长了9%,同时美国从俄罗斯进口商品比2月增长了36%,超过去年同期增长25%的水平。分析称,3月的美俄贸易数据与全球贸易的大趋势相符,而未显示出美俄贸易即将破裂的迹象。
设在美国的战略与国际问题研究中心俄罗斯项目主任安德鲁·库钦斯对本报记者表示,“美国要求欧盟强势制裁俄罗斯是不合理的,因为目前来看,美国的制裁措施基本未伤及自身的经济利益。”
双方制裁多为临时和阶段措施
在此次美俄制裁与反制裁的较量中,俄罗斯虽属被动应对,但仍有很多主动牌可打。俄军事科学院院士彼得罗夫斯基在接受本报记者采访时表示,一旦美欧制裁“动真格”,俄可能甩出多柄高科技撒手锏。
此外,在反制美国的制裁上,俄罗斯还有许多传统手段仍可沿用,如考虑与某个或某些国家结成同盟,或者利用自身天然气优势,停止对欧洲供应天然气等。
总的来看,俄罗斯的反制裁措施都是临时、阶段性的。迄今为止,美欧对俄的制裁并未产生严重后果,俄反制裁也未触及美欧核心利益,不会对后者构成致命威胁。而且,双方联系的链条并未切断,都为未来恢复关系留下了余地。
(本报莫斯科、华盛顿5月14日电)
>> 点 评 <<
马建光(国防科技大学教授):随着乌克兰危机不断加剧,美俄围绕乌克兰危机展开的博弈也愈发激烈。面对美欧采取的一系列制裁,俄罗斯积极应对。作为一个世界大国,俄罗斯在航空航天、防空反导、卫星导航等方面有着独特的技术优势和丰富的实践经验。美国停止航天飞机计划之后,其往返于国际空间站和地面之间的运输完全依赖于联盟号飞船;而格洛纳斯导航系统凭借其在定位、测速及定时精度等方面的卓越性能,已有与美国卫星定位系统“分庭抗礼”之势;此外,俄生产的大推力火箭发动机还是美发射军用卫星的主要动力设备来源。针对西方制裁,普京“扬长避短,出其不意”,通过以上三项反制措施回击奥巴马政府的软肋。
但是也要看到,尽管俄罗斯自然资源自给自足,经济对外依赖程度低,但是西方对俄采取的经济制裁已经导致卢布贬值、资本外流,俄对外经济联系也受到了严重影响。随着时间推移以及西方制裁的逐步扩大和深入,俄罗斯经济发展受到的负面影响将日益凸显。
毫无疑问,如西方进一步强化对俄制裁,俄也必然主动接招,并打出一套反制裁的“组合拳”,如限制对西欧的天然气供给;利用斯诺登爆料美政府更多的监听丑闻;在战略上平衡美国的“亚太再平衡”;对欧关系上向德法示好、分化美欧同盟等手段。
《 人民日报 》( 2014年05月15日 21 版)