5月11日，乌克兰东部要求独立的顿涅茨克州和卢甘斯克州的730万人于当地时间8时开始投票，决定是否独立。截至本报记者发稿时，卢甘斯克州选举委员会称投票率已经将近80%，顿涅茨克州选举委员会称其投票率将近70%，计票结果将于12日正式公布。乌克兰外交部11日发表声明称，公投结果对乌克兰领土完整和国家体制不会有法律影响。乌克兰总统办公厅代主任谢尔盖·帕申斯基表示，在东部地区进行的“反恐行动”进入最后阶段，并取得一定成果。分析认为，“地区公投”不能解决乌克兰危机，只有各方真心对话，才能找到和平出路。
地区公投与军事行动同步进行
顿涅茨克州和卢甘斯克州的“公投”投票于当地时间8时开始，持续到当天22时。这两个州的民间武装声称，如果“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”要求独立的公投获得通过，将会组建名为“新俄罗斯”的国家。在公投中两个州提交公投的问题都只有一个，而且内容相同，即“您是否支持关于顿涅茨克人民共和国（卢甘斯克人民共和国）国家独立的决定？”
据俄媒体报道，虽然上述地区的民间武装力量加强了安保措施，但投票过程并非一切平静。在顿涅茨克州无产者区一个投票点，一名手持枪支的男子对着天花板扫射，不过并没有人员伤亡。
在这两个州进行全民公投时，乌克兰政府军正在东部紧锣密鼓地组织大规模反恐行动。11日，卢甘斯克州选举委员会成员莉莉娅对俄新社记者表示，目前乌克兰国民近卫军的装甲部队已经从哈尔科夫州调至卢甘斯克州，总计有45辆装甲车，部署在该州的北部地区。当日，乌总统办公厅代主任谢尔盖·帕申斯基表示，进行公投的斯拉维扬斯克、克拉马托尔斯克等城市进行的“反恐行动”进入最后阶段，政府军摧毁了当地分离武装分子的基地和岗哨。
对于此次公投，乌克兰外交部11日发表声明称，对于当地分离分子组织的关于独立问题的全民公投的结果将不予承认，因为这对于国家政体与领土完整没有任何法律意义。乌外交部表示，相信上述地区的大多数居民不会参加公投。不过当地民间武装力量对此进行了反驳，他们称，截至当地时间16时整（北京时间下午21时整），卢甘斯克州选民的投票率已经达到78%，顿涅茨克州的投票率也超过了70%。
当日，乌克兰国家安全与国防委员会秘书帕鲁比称，如果俄承认公投结果并有进一步举动，那么乌克兰将坚决以武力捍卫自己国家主权与领土完整。
国际社会关注乌局势发展
美国国务院发言人普萨基11日针对乌克兰东部公投发表声明，声明称，由武装分裂分子在乌东部组织的公投是违反乌克兰法律、图谋分裂和扰乱秩序的行为，美方不会承认公投结果。上述两州“武装分裂群体”正在组织的公投“不合法”，而且公投违反国际法并侵犯乌克兰领土完整。声明称，普京总统5月7日呼吁乌克兰东部公投推迟进行，但俄政府却没能利用其影响力阻止公投，美国对此感到失望。声明呼吁国际社会将精力集中在支持乌克兰政府5月25日的总统大选筹备工作上。普萨基还提到美国总统奥巴马与德国总理默克尔本月初的决定，即若俄罗斯继续破坏乌东部稳定以及乌总统大选，美德两国将立即采取措施，让俄罗斯付出更大代价。
法国总统奥朗德与德国总理默克尔10日在德国会面时一致表示，乌克兰东部顿涅茨克州和卢甘斯克州关于地方独立问题的公投不合法，各方应保障本月25日的乌克兰大选。法德两国领导人在联合声明中警告俄罗斯，如果乌克兰定于5月25日举行的大选不能如期举行，后果将是严重的。没有国际社会承认的总统选举，会使乌克兰无可避免地进一步陷入不稳定。德国与法国都同意，如果25日的选举未能举行，“我们将准备进一步制裁俄罗斯”，默克尔在10日的发布会上对媒体说。
默克尔未说明哪些制裁，但外界普遍预计德国此后会支持进行广泛的经济制裁。德法声明也提到，两国领导人确认将联合行动，与欧盟政策保持一致。法德两国呼吁有关各方，在欧安组织主持下，最迟在5月15日开始解除非正规部队武装。他们并呼吁所有各方停止暴力行动。
在俄罗斯方面，截至本报记者发稿时，仍未对11日的“地区公投”发表任何声明。但是，早前俄罗斯总统普京呼吁“联邦制支持者”推迟公投日期，为缓解国家紧张局势的对话创造条件。
务实对话才能开启和平局面
乌克兰动荡局势已经持续半年，从政权更迭，克里米亚脱乌入俄，东部毗邻俄地区闹分离，在各方外部势力与内部矛盾的交织下，乌克兰呈现撕裂状态，国家正一步步地堕入内乱的深渊。分析认为，所谓的“公投”无法解决乌克兰目前危机，只有乌克兰政府和东部地区通过谈判达成妥协，才是化解危机的道路。乌总理亚采纽克称最快下周就能举行全国民族团结圆桌会议，使人们仿佛看到了隧道尽头的一丝亮光。
莫斯科大学乌克兰与白俄罗斯研究中心副主任博格丹·别兹帕里科在接受本报记者采访时表示，这次两州关于独立的全民公投是在乌克兰出动武装力量对东部要求独立的联邦制拥护者进行所谓反恐行动背景下进行，现在当地平民出现了大量伤亡。他认为，虽然乌当局试图使得公投不能正常进行，但上述两州民众支持独立的意愿很高。他认为，现在俄罗斯已经表明在调解乌克兰旷日持久冲突中的诚意：从边境撤军，要求独立东部地区推迟公投。现在乌俄关系已经进入一个死结，在一段时间内看不到改善的可能。别兹帕里科认为，从目前形势发展来看，在卢甘斯克与顿涅茨克公投结果不利于乌政府的情况下，乌俄关系肯定要继续螺旋式下降。
俄罗斯社会政治中心主席阿列克谢·马赫莱对目前的乌克兰危机深感忧虑。他对本报记者表示，自己出生并成长于乌克兰，那里是他的故乡，许多亲人都在那里。乌克兰想要加入欧盟，却不考虑自己的现实情况，不顾一切地向西倒，最后将会丧失主动权。马赫莱认为，乌克兰政府和东部地区要坐到谈判桌前对话，才能找到民族和解的途径，同时美、欧等相关方不要推波助澜，而是要在化解冲突方面发挥积极作用，尽快使乌克兰恢复稳定。
（本报莫斯科、华盛顿、布鲁塞尔5月11日电 记者张晓东、李博雅、刘栋）
《 人民日报 》（ 2014年05月12日 21 版）
