山东兰陵试点国家农业公园近两年
农业旅游如何“混搭”（走转改·一线调查）本报记者 潘俊强
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国家农业公园是继农家乐、渔家乐、花家乐、林家乐及生态观光农业园等乡村旅游业态之后，兴起的一种新型乡村休闲方式。2012年6月，国家批复山东兰陵试点建设国家农业公园项目，公园核心区规划2万亩。今年4月，近50万名游客游览兰陵国家农业公园。国家农业公园是什么、与传统农家乐等有何不同，如何建、怎样经营？对当地群众生活产生了怎样的影响？记者走进兰陵实地调查。
国家农业公园什么样
■一种新型旅游形态，是乡村休闲和农业旅游的升级版
兰陵国家农业公园坐落在兰陵县卞庄街道代村社区，今年4月，兰陵在此举办第二届中国兰陵国际蔬菜产业博览会。在为期一个月的博览会期间，近50万名游客游览兰陵国家农业公园。
农家乐、采摘园早已不是什么新鲜事，但什么是国家农业公园？
步入公园，记者看到，有金叶甜菜、花叶苦苣、荷兰红芹等特色蔬菜，还有红颜草莓等水果。不少都运用无土栽培、立体种植、智能控温等高科技进行生产和管理。除此之外，还有粮食种植、蔬菜大棚、各类苗木盆景基地、良种示范基地。
“公园内还有水貂等养殖基地，全面展示农业的多种形态。”代村社区党支部书记、国家农业公园负责人王传喜说，甚至可以为市民开辟“个人农场”，将网上的“个人农场”搬到现实。
农业公园里不光有各种农作物、“高大上”的农业科技，更展示农村传统文化。记者在沂蒙山农耕博物馆看到，反映沂蒙山地区农耕文化的场景得到重现，一些传统手工艺人正在演示剪纸、柳编等技艺，游客还有机会现场体验。
“农业公园是一种新型的旅游形态，既不同于城市公园和专业农场，又区别于农家乐、采摘园、渔家乐等。它是乡村休闲和农业旅游的升级版，是农业与旅游融合发展的高端形态。”兰陵县旅游局局长王冠雅介绍说，农业公园是以原住居民生活区域为核心，涵盖园林化的乡村景观、生态化的郊野田园、景观化的农耕文化、产业化的组织形式、现代化的农业生产，是一个拉动城乡一体化发展，更能体现和谐发展模式、浪漫主义色彩、简约生活理念、返璞归真追求的现代农业田园景观。
作为最早的国家农业公园试点之一，兰陵国家农业公园已荣登国家4A级旅游景区。截至目前，园区内已完成智能化温室5万平方米，农展馆、农耕文化广场、农科蔬苑、游客服务中心等项目完成改造提升；湿地公园、热带雨林、沂蒙山农耕博物馆、新天地游乐城等多个重要节点项目建成并对外开放；中国知青园、光伏发电等项目也将于年内启动，预计2015年全部建成。
资金土地怎样解决
■政府和公园所在村集体投资，土地实现规模流转
兰陵国家农业公园计划投资10亿元，目前已完成投资5.2亿元。这些钱从哪里来？兰陵县副县长高思圣介绍说，主要采取政府投资、公园所在村集体投资、招商引资等方式筹集。“代村社区已投了3个多亿。如果条件成熟，下一步还可能上市融资。”王传喜说。
建国家农业公园，必然需要大量土地，如何解决土地问题？王传喜告诉记者，早在2005年，代村就将土地集中起来，走集体经营路子，搞了现代农业示范园。2008年，村子又把周边几个村的土地流转过来，共1万多亩。“流转费用根据市场和物价变动，只增不减。目前每亩土地一年流转费用是900元。”
土地流转了，农民如何生存？“代村以前发展得比较好，2013年村里纯收入就达5000万元，各个项目总产值超过10亿元。”王传喜说，住的问题也已解决。之前拆迁，每户补偿八九万元。现在盖了新楼，村民以每平方米500元的价格购买，基本上用补偿款就能买到一栋120平方米的楼房。
村集体还成立开发运营园区的开发有限公司，园区工作人员招聘优先考虑被流转土地的农民，让农民就近就地就业。据介绍，兰陵国家农业公园建成后，能吸收当地剩余劳动力2万余人。除了一些管理和高技能人才从外面招聘外，当地农民大多能入园当“园丁”。
村民刘聪就在农业公园工作。“一个月工资2000多元，和在县城打工差不多，但在家门口方便多了。不用租房，有急事也顾得上。”刘聪说。
不少村民还搞起了商贸物流，也有不少人在园区里搞了种植养殖，有的大户养殖水貂，一年能有200万元纯收益。
农业公园一位负责人说，国家选代村试点，也是看好现代农业示范园的基础，以减少因建公园而产生的土地流转、拆迁、人员安置等问题。
经营模式及对居民有何影响
■承包租赁方式盘活园区项目，当地物价暂无明显上涨
在这个国家农业公园，并不是所有项目都由开发有限公司开发运作。作为该公司董事长，王传喜说，按照规划，公司自主经营，负责园区内水、电、路渠等基础设施建设，还有一些重点项目，比如农展馆、5万平方米的智能化温室等。
农业公园还通过承包租赁方式，引入蔬菜花卉农业公司、专业合作社甚至种植养殖大户来建基地，盘活项目。“虽然引入这些企业、合作社甚至种植养殖大户，但是种什么要根据整个园区的规划，在规划中本应该种植蔬菜的地方种植苗木那肯定不被允许。”王传喜说。
公园还引入研发企业，用“外脑”助力产品开发。目前，园区聚集了20多家农业研发企业，从事农产品新品种开发、农业科技的试验与普及工作。
兰陵国家农业公园的建设对当地物价有怎样的影响？对当地居民生产生活又有怎样的影响？记者随机造访了几家商店，矿泉水的价格基本在1元到2元之间。由于公园建设还处在建设提升阶段，公园发展暂未带动周边物价明显上涨。同时，由于公园以农业为基础，再加上带来的提升效应，园区内采摘园、体验园、特色农产品、手工制品等价格明显上涨，但农民投入并未增加，收入反而明显提升。
《 人民日报 》（ 2014年06月07日 06 版）
