企业胜出靠“金刚钻”
本报驻德国记者 郑 红
德国柏林的分类垃圾桶上都有欧绿保标志。欧绿保是一家专门从事资源再生及环境服务的企业，1968年成立于柏林，上世纪70年代初便开创了德国固体废弃物分类收集和处理的“柏林模式”，随后推广至全国，如今已成为全球十大资源再生及环境服务企业之一。为政府提供公共服务是欧绿保集团业务中非常重要的一项内容。
2003年，柏林市计划建立新的生活垃圾处理厂。为找到更环保的革新技术，柏林市决定在欧洲范围内公开招标，欧绿保的第三代“绿色煤炭”生活垃圾处理技术通过竞标拿下了该项目。欧绿保的技术是在对生活垃圾进行分选和集中处置的同时，生产出热值高达 3000—4500千卡的清洁燃料——“绿色煤炭”。该技术对生活垃圾的再利用率高达98%，“绿色煤炭”可以在发电厂、水泥厂作为煤炭的替代燃料，能极大节省化石能源消耗。依靠购买公共服务与私营企业合作，柏林市政府找到了一种将生活垃圾高效、环保处理的解决方案。
欧绿保政府关系与公共事务经理张佩对本报记者说，此类生活垃圾处理项目，政府与企业在公共服务合同里会详细规定双方的责任和义务，包括合作方式、合同时间等内容。政府通常按照垃圾重量支付企业处理费，不再提供其他资金补贴和税收优惠政策。
欧绿保向政府提供公共服务的成功经验，源于他们始终遵循的“金三角规则”。欧绿保集团董事长史伟浩博士向记者道出了他们的“法宝”，即依靠政府的政策推动、相关产业的贯彻执行以及全社会的鼎力支持。企业需要在充分认识和研究国家政策的前提下，通过不断发展的创新技术承接政府提出的各种服务分包，为百姓提供便捷和满意的服务，最终赢得百姓的信任和政府的支持。
史伟浩认为，政府购买公共服务具有灵活、高效的优势。政府需要用有限的经费解决许多问题，从企业购买公共服务是双赢的选择，既有助于政府集中精力解决社会发展中的主要问题， 也可以让企业提高投资保障并获得更大市场。
政府向企业购买公共服务也促进了企业间的竞争和行业发展。为保持在竞争中的长期优势，欧绿保非常注重产品和技术的研发与创新，以及员工的技能培养和发展，为市政及工业客户提供从源头的垃圾分类、回收、加工处理、循环利用直至再生原料贸易的全价值链服务。
《 人民日报 》（ 2014年09月05日 23 版）
