“家长您好！经学生揭发您的孩子还在午托部，今天校长开专题会议，您中午、晚上放学必须来接孩子，如再发现孩子出入午托部，学校劝退，谢谢您的配合。”河南省新密市马先生的孩子就读于市直三小，这是他12月7日收到的学校短信。

“去午托部就餐就要被劝退，这是谁规定的？”马先生对学校的做法十分气愤，“我们夫妻是双职工，孩子下午放学早，以前都是先到午托部吃饭写作业。现在学校说去午托部就要劝退，这不是逼着我们天天请假接孩子吗？”

12月17日，记者来到新密市直三小门口，问起午托部的事情时，几个小学生围了过来：“我们老师说了，不能去校门口的午托部吃饭、写作业，谁去就不准谁上课。”“如果我能揭发班里其他同学去，我可以得三颗星”。

据了解，新密市教体局要求午托部必须办齐《工商营业许可证》、《餐饮服务许可证》、《消防合格证》、《房屋安全鉴定报告》、《公共场所卫生许可证》、《物价备案证》六证才可接收学生。

同时，教体局还要求各学校和广大家长要签订承诺书，如12月6日后，学生仍到证件不齐的午托部就餐，学校将会按照上级要求对学生采取一定措施，甚至实行停课。

据了解，去年4月25日该市教体局也曾下文明确规定，如果学生仍到午托部就餐，要追究相关单位主要领导的责任，相关单位和个人当年不得评先。

到证件不齐午托部就餐的学生为何就要被劝退？带着疑问，记者进行了调查。

午托部：六证根本办不齐

“我们不是不去办证，是这六证根本就办不齐。”新密市市直三小附近一午托部负责人告诉记者，“《消防合格证》、《公共场所卫生许可证》、《物价备案证》、《工商营业许可证》的负责单位都不给我们办。”

她还拿出了厚厚的一摞通知书：安全工作检查整改意见书、治安管理通知书、卫生监督意见书……其中，记者还看到了落款为“新密市青屏街办事处中心学校”的“校外午托机构安全工作检查整改意见书”。

“每年开学的时候，几乎每天都有人来检查，最多的一天来了7拨，办事处、卫生局、食药局等，但都是留下一张通知书就没有下文了。

这么多部门都在管，可为何没有一家能管到底呢？”午托部的负责人叫苦不迭。

这六证真的如午托部负责人所言“根本办不齐”吗？

记者来到新密市行政服务大厅，在卫生局的服务窗口处，其工作人员称，根据《公共场所卫生管理条例》中的规定，午托部不需要办理《公共场所卫生许可证》， “教体局可能不太了解这块的法律法规，目前我们没有给新密市任何一家午托机构办理过这样的手续”。

在新密市人社局业务科，当记者提出午托部要办理《物件备案证》时，工作人员这样回答：“你回去跟教体局说，给你办备案手续我们没有依据，让他们给你拿依据。”

记者向消防支队咨询办理《消防合格证》，其工作人员表示，“根据《消防法》的规定，投资在30万以下，面积在300平方米以下的可以不办理《消防合格证》，午托部现在也没有明确的行业定性，是可以不办理《消防合格证》的，若你真想办理，照着这张纸上说的东西回去准备吧。”

这份“内部装修工程消防设计审核备案需提供资料”显示，需要提供包括《工商营业执照》在内的9项材料。

而随后在新密市工商局，其工作人员明确表示，必须具备《消防合格证》、《餐饮服务许可证》、《公共场所卫生许可证》，才能办理《工商营业执照》。

如此自相矛盾的说法，双方的工作人员均称，这是规定。

教体局：办证是工商部门的事，我们不清楚

既然六证根本办不齐，那是谁规定必须办六证？谁又是午托部的监管部门？

在新密市教体局的成人与职业教育科，记者了解到，2012年12月10日，新密市政府办公室曾下发过《关于加强全市校外午托机构管理工作通知》，该《通知》指出：“建立由市教体部门牵头，市工商、卫生、食品药品监督、公安、住建、行政执法、物价、安监等部门和各乡镇政府、街道办事处组成的午托机构管理联席会议制度，负责校外午托机构管理的组织协调工作。”

该《通知》还详细规定，市教体部门负责全市午托机构政策的制定。

作为午托行业的主管部门，教体局是否清楚这六证根本办不齐？对于这样的疑问，其工作人员回答：“办证是工商部门的事，我们不清楚。”

“家长不能老在麻将室打牌，接孩子、做饭这都是自己的责任，负起责任来，实在不行可以找亲戚过来帮忙。”教体局的工作人员说。

对于家长收到的违反规定要劝退学生的短信，该工作人员解释说，这是学校的行为，教体局没有作这样的规定。

宾馆租教体局办公楼办午托部

在采访中记者发现，新密市教体局旁边的康利宾馆正在装修，还贴出了招聘辅导老师和厨师的公告。经过咨询得知，招聘老师和厨师是为了办午托部。

当记者询问是否证件齐全时，一名工作人员说：“我们是教体局指定的，放心送孩子过来吧，下周一就开课。”

有知情人透露：“康利宾馆所在的这栋楼曾经是教体局的办公楼，后来工作人员搬到其他楼办公，这栋楼就租出去办宾馆。”

新密市档案馆有关资料显示：教体局大门南侧当时建设的是一栋5层砖混结构综合办公大楼，面积约2700平方米，总投资102万元，为财政投资，开工日期为1993年4月10日，竣工日期为1993年10月31日。

去年10月开始实施的《机关事务管理条例》规定，政府各部门超过核定面积的办公用房，因办公用房新建、调整和机构撤销腾退的办公用房，应当由本级政府及时收回，统一调剂使用。政府各部门不得出租、出借办公用房或者改变办公用房使用功能。

新密市教体局为什么会把一栋办公楼出租出去办宾馆呢？康利宾馆开办午托部是否得到该局的支持呢？对此，新密市教体局办公室主任李幸民说，康利宾馆的确是租的教体局的房，但有些问题他回答不了。

“先逼迫别的午托部关门，再让和教体局有关联的宾馆开办午托部，这是要垄断午托市场。”一位午托部负责人这样推测。

12月19日，新密市教体局回应记者采访称，研究决定立即给市直各学校下发通知,不再要求学生必须到六证齐全的午托部就餐,学生具体到哪里就餐，由家长自行决定。同时也不再就此事对各校领导进行考核。同时，康利宾馆的租金已全额上交财政，有关该房产的处置问题正与新密市机关事务管理局进行协商。”

（记者 潘志贤 姚亚楠）