【导语:“在不断提高民生整体水平的前提下,能不能满足困难群体的基本生存诉求,是改善民生的底线,更是检验民生情怀的试金石”,泗洪县委书记徐德说。】
11月10日8时30分,泗洪县委书记、县长带着35个县直部门一把手,走进县信访局倾听群众反映问题。与此同时,各乡镇、村居班子成员也来到乡镇信访室和村部,接待群众来访。
这一天,是泗洪“县乡村三级联动接访日”。自去年起,该县推出7大类13项“民生日套餐”:“4·22事故困难家庭关爱日”、“5·20大病救助日”、“6·1留守儿童关爱日”、“9·1阳光助学日”……这些主题日,多则每月一次,少则一年一次。算下来,全年共有38天为民生“过节”。
“经济欠发达地区,雪中送炭比锦上添花更迫切。”泗洪县委书记徐德说,在不断提高民生整体水平的提前下,要更多关注困难群体:残疾人、留守儿童、大病致贫家庭、事故困难家庭……能不能满足这些“少数人”的基本生存诉求,是改善民生的底线,更是检验民生情怀的试金石。
泗洪设立“民生日套餐”,就是为不同困难群体开设不同“小灶”,帮他们爬坡过坎。
潘玉莲,车门乡农民,今年患上肺癌,治疗花去5.7万元,新农合报销2.28万元,自付3万多元。正当全家人为这个沉重的负担发愁时,县乡工作人员上门告诉他们,按县里政策,自付费用可报销一半。几天后,潘玉莲果真拿到1.7万元。
孙修林,界集镇农民,今年2月被二轮摩托撞倒,抢救无效死亡。抢救花去医药费10多万元,可肇事者一贫如洗,没赔偿能力。县乡得知这一情况,赶紧从“事故特困家庭社会救助基金”中拿出2万元,对孙家予以临时救助。像这样的因交通事故、安全生产事故、刑事案件致贫的家庭,泗洪每年有几十户。县里投入300万元,设立专项基金,今年已拨付97.6万元,救助57个此类家庭。
“民生日”不能只图一天热闹,必须从活动上升为制度安排。据不完全统计,今年县财政投入近3亿元,直接用于帮困难群体排忧解难。泗洪县长徐勤忠介绍。
“5·20大病救助日”设立后,对大病患者医保报销后的自费部分,县里实施二次报销、三次报销和特困救助,并将救助大病由4种扩至21种。去年全县救助大病患者394人,发放资金222.6万元。今年已兑付救助金1225万元,受助患者561人。“我做梦都没想到,政府给我报销10万元医疗费后,还能再给5万元大病救助金。”曹庙乡朱家岗村农民孙佩宗哽咽着说。
关爱3万留守儿童,县财政拨付100万元,设立“留守儿童励志基金”,为他们提供生活、学习、心理、医疗等全方位帮助。近一年,全县投入628万元,救助贫困留守儿童5600人次。
今年重阳节,县财政出资1300万元,为80岁以上老人发放政府尊老金,还出资28.5万元为“五保”老人、优抚对象购买医疗保险。
今年初,县里首次出台红头文件,完善“民生日套餐”体系。县人大常委会全票通过决议,将办好“民生日套餐”固化为长效机制。县里出台后续管理办法,将“民生日套餐”纳入民心实事工程,同部署、同考核。
更为喜人的是,“民生日套餐”已由政府推动上升为全民参与。县里设立精神病人救助基金、事故特困家庭救助基金,财政支出只占一半,其余均由社会各界捐助。
“地方党委、政府形象好不好,老百姓不会看GDP有多少、楼有多高。他们更关心自己能从发展中获益多少。为群众多做事、做实事,就是共产党人的信仰。多帮弱势群体一把,对我们不啻是精神升华、灵魂洗礼。”11月9日夜,正从外地赶回泗洪参加“三级联动接访日”的徐德说,“多少困难家庭都在盼望这个日子,我不能缺席!” (通讯员:许昌亮 孙 巡 徐明泽 李先昭)