疏堵结合 迎接共享单车“下半场”（云中漫笔）
彭训文
种种迹象表明，随着资本逐渐退场，共享单车在各大中小城市的“烧钱大战”进入了“下半场”。
对于身处共享单车“棋局”中的不同角色来说，上下半场的感受差异是明显的。对消费者来说，“上半场”各种单车满街都有，还不用花钱；到了“下半场”，坏车、“僵尸车”多了，很多时候要骑车还找不到。对企业来说，“上半场”经营模式主要是“烧钱”，拼数量、拼补贴，“下半场”则意味着拼管理、拼运营。对政府管理者来说，“上半场”主要是观察公众接受程度，“下半场”就要考虑如何促进共享单车行业可持续发展。
各方角色不同，职责不同，但使命是一样的，那就是让共享单车真正成为解决人们出行“最后一公里”难题的好帮手。这是各方都应具备的“初心”。从某种程度上说，这个初心事关共享单车存亡。
要维护好这个初心，需要以“堵”治乱。共享单车出现后，大量单车进入街头、人行道，造成“僵尸车”占道、坏车遍地，给城市管理和市民出行带来了一些困扰。这种乱象出现的主要原因是运营企业不计成本大规模投放、运营维护调度跟不上造成的。对此，多地已先后出台管理办法或暂停投放新车。各地交通、城管等部门也积极清理废弃车辆，督促企业“谁的孩子谁抱走”，总体效果是明显的。当然，“堵”是一种动态行为。应该依据监测数据动态调整，如果市场有需求了，是可以适量投放的。
要发展好这个初心，需要以“疏”提质。共享单车乱象反映了市场调节可能存在失灵的问题，但不能“把孩子和脏水一起泼掉”。通过适当引导，共享单车是能管得住、发展好的。目前，一些运营企业正施行信用积分、电子围栏等精细化管理新招，这些尝试值得鼓励。
为长远计，可以建设共享自行车监管与服务平台，指导企业按车辆投放规模配备运维调度、现场巡查和应急管理力量；建立完善企业、政府、消费者共商共建、共管共治的体制机制，实现文明骑行、有序停放；加快推进非机动车立法，以法律规范相关各方行为……这些强机制、管长远的管理方式现在到了提上议事日程的时候了。
《 人民日报海外版 》（ 2018年06月06日 第 08 版）
