《证券犯罪检察白皮书》发布
“老鼠仓”持续高发危害大
本报记者 彭 波
近年来，证券犯罪日趋复杂多样，特别是从事内幕交易、建“老鼠仓”、操纵证券市场等犯罪多发，损害了投资者的利益，成为影响金融安全的突出问题。4月25日，北京市检察院第二分院发布《证券犯罪检察白皮书》，对近年来办理的证券犯罪案件进行了分析。
白皮书显示，从2012年至2017年，北京市检二分院共办理证券犯罪21件28人，涉及内幕交易、泄露内幕信息罪和利用未公开信息交易罪两个罪名。尤其是2015年以来，在北京市检二分院办理的此类案件中，利用未公开信息交易案件也就是“老鼠仓”案件，持续高发，占比将近90%。而且，与其他经济犯罪案件相比，证券犯罪案件交易金额和获利金额特别巨大，有8件趋同交易金额在人民币1亿元以上，5件非法获利金额在500万元以上。其中，在胡某利用未公开信息交易案中，胡某利用身为某基金管理公司中央交易室股票交易员、副总监的职务便利，在长达5年的时间里趋同买入成交金额高达11.1亿元，非法获利4186万元，是近年来查获的涉案金额最高的证券犯罪案件之一。
“‘老鼠仓’使投资者在信息完全不对称的情况下进行交易，损害了证券市场的公平性，动摇了证券市场的根基。” 北京市检二分院副检察长李华表示，有些金融机构从业人员利用职务便利获取特定信息后，与外部人员相互勾结、明确分工，有人负责指挥操控，有人负责调集资金，有人负责传递信息，甚至在监管机构调查期间达成攻守同盟，呈现出明显的团伙化特征。
此外，证券犯罪案件的发案领域日趋广泛，逐渐从证券发行、交易环节蔓延至基金托管、资产评估等环节，涉及基金、银行、证券、保险、资产管理等多个领域，呈现传统风险与新型风险相互交织的特点。
而且，证券犯罪分子大多文化程度较高，具有较强的反侦查能力，证券市场的信息化发展也使得犯罪分子作案手段更加隐蔽，导致对证券犯罪案件发现难、取证难、认定难。
针对证券犯罪的新趋势、新特点，北京市检二分院相关负责人表示，检察机关将加大证券犯罪打击力度，充分发挥刑罚的预防功能，同时，加强与行政监管部门的衔接配合，提高查办证券犯罪能力和打击证券犯罪的精细化水平，为证券市场健康发展提供有力司法保障。
《 人民日报 》（ 2018年04月26日 10 版）
